Europa-Kommissionen: Kritiske fejl i beskæftigelsespraksis for flyselskaber

En længe ventet vågneop til EU-medlemsstater og en ekspertgruppe er de to væsentlige elementer i EU-kommissionens nye plan for at forhindre social misbrug i luftfarten. Udgivet i dag af Kommissionen skitserer den den 'sociale dagsorden' for luftbesætningen med det formål at opnå 'socialt ansvarlig lufttransport' i Europa. Dets primære mål er luftfartsselskaber og vikarbureauer, hvoraf nogle bruger smuthuller og manglende håndhævelse af EU og national social lovgivning.

Flyselskaber, der ikke klassificerer deres piloter og kabinepersonale som selvstændige; gøre kvasi-permanent brug af mæglerbureauer; tilbyde unge piloter udnyttende Pay-to-Fly-ordninger eller at forhindre besætningers adgang til arbejdslovgivningen i deres hjemland er nogle af de største udfordringer, der er anført i rapporten 'Social dagsorden'. Centralt for at tackle disse problemer vil være en ny ekspertgruppe af arbejdstilsyn og civile luftfartsmyndigheder fra EU-medlemsstater, der vil arbejde hen imod praktiske løsninger. Dette betyder, at nogle flyselskaber, agenturer og mellemmænd nu kan mærke varmen - efter år med uforstyrret omgåelse af eksisterende arbejdslovgivning og EU-regler.

”På grund af manglen på en fælles europæisk arbejdsret og social beskyttelse har EU alt for længe vendt det blinde øje til de sociale problemer, misbrug og konkurrencebegrænsende praksis, der hobes op i vores fælles luftfartsmarked,” siger ECA's præsident Jon Horne . ”Vi er nødt til at bryde med ideen om, at EU ikke kan gøre noget, fordi det ikke har noget at sige om nationale sociale spørgsmål. For nylig vedtagne regler for lastbilchauffører, der er klarere, mere retfærdige og mere håndhævelige, viser, at EU faktisk kan gøre meget, når der er en stærk politisk vilje. Den nye ekspertgruppe for luftfarts- og arbejdsmarkedsmyndigheder er potentielt en meget god tilgang til de mange problemer, vi står over for i vores sektor - selvom der også snart er behov for reguleringsændringer. ”

Rapporten "Social Agenda" sætter fokus på et stort handicap i dagens system: manglen på retssikkerhed og det konstante behov for en tidskrævende sag-til-sag-analyse af problematiske beskæftigelsessituationer og forretningsopstillinger.

”Retssikkerhed er ikke en 'god at have' - det er en 'skal-have'," siger ECA's præsident Jon Horne. ”Nationale myndigheder har brug for klare og håndhævelige regler med et klart ansvar for luftfartsselskaberne. Det samme gælder for besætningen: de har brug for at kende deres rettigheder og have retssikkerhed på forhånd. Hvis vi f.eks. Ved, at næsten al pilot selvstændig virksomhed i virkeligheden er falsk, hvorfor ikke oprette kriterier, definitioner, formodninger og forudgående kontrol af overholdelse for at forhindre sådanne misbrug, før de sker? Det burde ikke være op til enkeltpersoner at kæmpe en lang og kostbar domstolskamp mod et selskab med flere milliarder euro. ”

Rapporten siger også, at regler skal overholdes: EU-lovgivning, der fastsætter de mindste sociale standarder, såsom direktivet om udstationerede arbejdstagere eller koordineringen af ​​den sociale sikkerhed, og national arbejdsret, der gælder for luftbesætningen, skal overholdes af flyselskaberne og være håndhæves af nationale myndigheder. Det er vigtigt, at EU-Kommissionen også udtrykkeligt angiver, at luftbesætningens 'hjemmebase' er det vigtigste kriterium for at bestemme, hvilken national arbejdsret der gælder for dem, og at 'luftfartøjets nationalitet' er irrelevant i denne henseende - i modsætning til hvad visse flyselskaber hidtil har hævdet.

Falsk selvstændig virksomhed blandt piloter er et stort emne, der skal behandles seriøst af den nye ekspertgruppe. Ifølge Kommissionen viser stærke indikatorer, at selvstændig virksomhed faktisk ikke er ægte. I stedet bruges det af flyselskaber som en røgskærm til, hvad der skal være almindelig ansættelse. Ricardo-undersøgelsen, der blev udført med henblik på EU-kommissionens rapport, afslører problemets omfang: 93% af de selvstændige piloter i Europa kunne ikke frit vælge, hvornår, og for hvem de vil arbejde.

”Flere og flere flyselskaber tvinger usikre atypiske ansættelser til deres besætning for at give fleksibilitet og produktivitet for enhver pris. De kalder det 'nye forretningsmodeller', vi kalder det misbrug, "siger ECA's generalsekretær Philip von Schöppenthau. ”Disse 'modeller' er mulige på grund af eksisterende juridiske smuthuller og manglende håndhævelse. Det er på tide at erkende dette og - også for EU-Kommissionen - at acceptere, at nogle af disse nye forretningsmodeller inden for luftfart faktisk er en del af problemet. Desværre går denne 'sociale dagsorden' rapport ikke langt nok til dette, og mange af de foreslåede aktioner kan kun betragtes som et meget første første skridt. ”

Han fortsætter: ”Men med denne 'Social Agenda' -rapport kan ingen længere benægte, at der findes betydelige sociale udfordringer for flybesætningen og er håndgribelige i deres daglige liv. For at gøre socialt ansvarlig forbindelse og lige vilkår til virkelighed i Europas luftfart skal disse problemer håndteres hurtigst muligt og i fællesskab af medlemsstaterne, Kommissionen, Parlamentet og arbejdsmarkedets parter. De rigelige beviser i denne rapport er en stærk grund til, at den nuværende Kommission holder fokus på den sociale dagsorden nu og viderefører den som en prioritet til post-Juncker-æraen. "