MOSKVA - Regeringen er kommet med en plan om at skabe en national flyselskabsmester ved at fusionere Aeroflot med seks andre statslige luftfartsselskaber, ifølge et brev fra transportministeriet offentliggjort torsdag.
Ifølge planen vil det statslige selskab Russian Technologies overføre kontrollen over sine seks flyselskaber til den føderale regering, som igen vil overføre dem til Aeroflot i bytte for en øget ejerandel i Aeroflot via en yderligere aktieemission, sagde transportministeriet.
Ministeriet skrev til første vicepremierminister Igor Shuvalov og sagde, at Russian Technologies ville give aktiverne til staten "gratis", ifølge et brev offentliggjort på Slon.ru.
Regeringen har overvejet fusionen, siden det blev klart, at Russian Technologies' tidligere planer om i fællesskab at skabe et nyt nationalt luftfartsselskab med Moskvas byregering gik i stå. Planer blev også overvejet, der ville have set, at Russian Technologies fik en andel i Aeroflot i bytte for de seks flyselskaber.
I stedet er Aeroflot blevet valgt som base for at tilslutte sig flyselskabets aktiver, som omfatter Vladivostok Avia, Saravia, Sakhalin Airlines, Rossiya, Orenair og Kavminvodyavia.
Planen er dog fyldt med juridiske komplikationer. Tre af Russian Technologies' flyselskaber er teknisk set endnu ikke ejet af konglomeratet, da de stadig er registreret som "federal state unitary enterprises" og endnu ikke er blevet omdannet til aktieselskaber for at blive sat under Russian Technologies kontrol.
I juli 2008 beordrede præsident Dmitrij Medvedev, at selskaberne skulle rekonstitueres som aktieselskaber inden for ni måneder, men ordren blev aldrig udført.
Transportministeriet rådede regeringen til at omorganisere flyselskaberne og derefter overføre dem til Aeroflot, uden om Russian Technologies. Et sådant skridt ville kræve ændringer i flere præsidentielle og regeringsdekreter, hedder det i brevet.
Alternativt kunne regeringen forsøge at fremskynde processen med at overføre virksomhederne til Russian Technologies, før de giver dem tilbage til staten, siger en kilde i regeringen til Slon.ru. Under alle omstændigheder vil premierminister Vladimir Putin være den, der skal træffe en beslutning om, hvordan virksomhederne præcist skal overføres til Aeroflot, sagde kilden.
Aeroflot er også begyndt at købe sine aktier tilbage fra Alexander Lebedev, som ejer 25.8 procent af selskabet gennem sin National Reserve Bank. For at finansiere købet har flyselskabet sagt, at det vil udstede 6 milliarder rubler ($204 millioner) i obligationer den 15. april.
National Reserve Corporation sagde torsdag, at det ikke ville støtte aftalen, fordi "virksomhedens økonomiske situation har ændret sig."
Aeroflot-salget er allerede blevet godkendt på et meget højt niveau og er delvist gennemført, og det ville ikke gavne nogen at udskyde det, sagde luftfartsanalytiker Oleg Panteleyev. "Denne meddelelse er meget følelsesladet. Det ligner næsten en aprilsnar,” sagde han.
