Schengen-zonen med Kroatien: Gode nyheder for turisme, dårlige nyheder for sikkerhed?

Kroatiens turisme er glad for, at Kroatien bliver et "Schengen" visumland i EU. Kroatien har opfyldt de tekniske kriterier for at blive medlem. Men hvad betyder Schengen-ekspansion for Europa, og kan EU overvinde sin grænsepolitiske krise udløst af indvandrerstrømmen, der begyndte i 2014?

I mellemtiden sagde den franske præsident. ”Vi skal grundigt overveje vores udviklingspolitik og vores migrationspolitik, selvom det er en Schengen med færre stater.” Den franske præsident tror ikke, at Schengen stadig fungerer.

Kroatien ville repræsentere Schengens første territoriale ekspansion i mere end et årti, da Schweiz 'tiltrædelse blev afsluttet i 2008.

Schengen-zonen består i øjeblikket af 22 af EU's 28 medlemslande samt fire ikke-EU-medlemmer: Norge, Island, Schweiz og Liechtenstein. (Kroatien, der tiltrådte EU i 2013, er et af seks medlemmer, der ikke er i Schengen, sammen med Storbritannien, Irland, Bulgarien, Rumænien og Cypern.)

Zonens ydre grænser dækker 50,000 kilometer, ifølge Europa-Parlamentet.

Men da indvandring stadig dominerer politik og stigningen i populisme samt distraktion af Brexit, er mange af de midlertidige foranstaltninger endnu ikke blevet rullet tilbage.

Ungarns Viktor Orban har skabt enorm politisk kapital ud af sit nye barberhoved-toppede græns hegnet med Serbien og aggressiv retorik om at forsvare Europa mod migranter.

Seks Schengen-lande anvender stadig indre grænsekontrol: Frankrig, Østrig, Tyskland, Danmark, Sverige og Norge.

Grænsekontrol er et stort spørgsmål i kroatisk medlemskab af Schengen, ikke kun fordi migranter fortsætter med at bruge Balkan som en rute mod Vesteuropa, men fordi den tidligere jugoslaviske nation har 1,300 kilometer grænse med lande uden for EU.

Zagreb har måttet overbevise Bruxelles om, at det er i stand til effektivt at styre EU's ydre grænse, netop på det tidspunkt, hvor grænsen er under sit største pres siden Berlinmurens fald.

Et andet problematisk område er Pelješac, Kroatiens sydlige landgang, der peger mod Montenegro. Det kan kun nås via fastlandet ved at krydse gennem en smal korridor af bosnisk territorium, der var designet til at give Bosnien adgang til havet. Dobbeltkrydsningen er allerede årsagen til lange trafikforsinkelser i løbet af sommeren, og der er frygt, der kan forværres ved strammere grænsekontrol.

Dog forventes Kroatien at gennemføre en stor bro i 2021, der fører trafik over det bosniske territorium; projektet er blevet forsinket af bosnisk frygt for, at det vil forhindre store skibe ved dets eneste åbne havadgang.

Schengen-indrejse fjerner grænsekontrol for de 11.6 millioner turister (75% af de samlede udenlandske besøgende) årligt til Kroatien fra Schengen-områdets lande, ifølge analytikere IHS Markit.

Det vil også øge turismen fra besøgende til Europa, der får visum, der er gyldigt for Schengen-lande, ved at føje Kroatien til deres tilladte rejseplaner.