European Transport Workers' Federation (ETF) skitserede i dag sine synspunkter på, hvordan lufttrafikstyringssystemet skulle fungere i fremtiden efter grundigt at have analyseret, hvordan sektoren reagerede på de forskellige kriser, den havde stået over for.
ETF'en offentliggjorde i dag sin vision for Air Traffic Management (ATM) præstationsafgiftsordningen, da forslaget om referenceperiode 4 (RP4) af det fælles europæiske luftrum (SES) Performance Scheme, der starter, forventes at ankomme snart.
I sit holdningspapir om ATM-præstationer, ETF'en den nuværende fælles europæiske luftrums præstationsordning for referenceperiode 3 (RP3) for at være urealistisk og uforholdsmæssig, idet den primært fokuserer på omkostningseffektivitet, mens den ser bort fra de andre nøglepræstationsområder, der anvendes i ATM-systemet.
Som forklaret i holdningspapiret anser ETF, at SES-referenceperioderne på 5 år er for stringente, hvilket ikke giver mulighed for flere investeringer og fleksibilitet til at tilpasse sig trafikafvigelser fra prognoser, som har vist sig at være stærkt påvirket af begivenheder udenfor af ANSPs kontrol, såsom krisen i Syrien i 2015 eller krigen i Ukraine for nylig.
"Inden den nye opladningsperiode starter - siger Eoin Coates, leder af ETF Aviation Section - "har industrien brug for en fælles plan, som er aftalt i fællesskab med alle interessenter, for hvordan man opdaterer den måde, ATM-systemet vil fungere på i fremtiden, så det kan reagere ordentligt på fremtidige udfordringer. Den bedste måde at gøre det på er gennem erfaringer, som indebærer at vurdere, hvordan systemet reagerede på de mange forskellige kriser, det har stået over for, og foretage ændringer, hvor det har fejlet.'
En foranstaltning, som ETF går stærkt ind for, er en ny ændringsstyringsindikator designet til at spore og overvåge ændringer inden for specifikke processer i hele referenceperioden. ETF mener, at et passende 'forandringsstyringssystem' kan reducere forstyrrelser og kaos for luftrumsbrugere gennem anvendelse af styret forandring og er en god investering, især i betragtning af fokus på de høje niveauer af forandringsrelaterede menneskelige faktorer i ATM-systemerne.
Gauthier Sturtzer, formand for ATM-udvalget hos ETF, understreger:
'Vi mener, at en passende og velstyret proces er et must. Det er en måde at sikre, at vi får fuldt udbytte af enhver ny teknologi, som det europæiske ATM-system kan bruge baseret på de enorme EU-investeringer. Den menneskelige faktor bør også være en væsentlig del af denne proces. Det ville være en stor fejltagelse at ignorere, at succesen med teknologiske ændringer er direkte afhængig af, at folk bruger de nye teknologier.'
ETF efterlyser også et enkelt Key Performance Area, som tager højde for den stærke indbyrdes afhængighed mellem de 4 Key Performance Areas (KPA'er) i ATM-systemet: sikkerhed, miljø, kapacitet og omkostningseffektivitet. Et enkelt nøglepræstationsområde ville i stedet for at have separate nøglepræstationsområder være den bedste tilgang, da det ville afspejle kompleksiteten af det system, der leverer luftnavigationstjenester, og den indbyrdes afhængighed i sektoren.
Baseret på en solid analyse af de 4 nøglepræstationsområder foreslår ETF desuden i sit holdningspapir nogle vigtige ændringer for hver af KPA'erne, som følger:
o En årlig ATM-sikkerhedsrapport, der skal udarbejdes af EASA og Europa-Kommissionen;
o Miljø – At etablere en obligatorisk rutevalgstjeneste under koordinering af en centraliseret enhed/organ, der administrerer ATM-netværket;
o En ny kapacitetsforanstaltning baseret på separate evalueringer af ledelse, personale, teknologiske midler/værktøjer og luftrumsændringer;
o En ny "ATM-finansiering"-KPI til at erstatte og regulere omkostningseffektivitetsdimensionen af ATM-systemet, hvilket gør det muligt for det at fungere under nationale regler og samtidig sikre ANSP'ernes uafhængighed i fastsættelsen af specifikke omkostninger
